新闻我国采编网 我国新闻采编网 谋定研讨我国智库网 经信研讨 国研智库 国情讲坛 哲商对话 万权采编：“东北区域作为我国重要的商品粮基地，世界农产品交易自由化必将对其发生深远的影响。跟着我国农业的进一步对外敞开，东北区域粮食交易将面对愈加剧烈的商场竞赛。”全国工商联执委、我国经济和信息化研讨中心主任、国家方针研讨室我国国情研讨中心主任万祥军研读标明：在农产品交易自由化的影响下，我国东北区域的粮食交易面对国内世界许多约束要素。

　　谋定研讨：对话功能性农业农业大健康大会（世界）农人丰盈节交易会，万祥军说：“从政府和企业两个层面提出以下对策主张：树立与世界接轨的粮食质量安全认证系统，以绿色产质量量规范引导绿色粮食出产及出口，调整种粮补助方针；企业应安身国内商场、开辟世界商场，开展粮食“四散”运送和集装箱运送，进步粮食产质量量，施行品牌战略。他标明，在经济全球化与交易自由化进程中，不管何种社会制度和经济系统，农业一向是各国高度注重的工业，特别是关于开展我国家。

　　参加世贸组织以来，我国农产品交易尤其是粮食交易与世界商场的联络变得更为严密，可是，在交易自由化布景下，我国东北区域粮食交易不具有比较优势，交易商场规划狭小，在世界农产品交易安全纠纷案中处于相对下风位置。“为习惯农产品交易自由化趋势，东北区域应当坚持自然资源和劳作本钱等比较优势，不断完善现代农业技能与设备，进步粮食出产质量与功率，活跃应对世界商场大宗粮食产品价格改变对东北粮食产品价格的冲击，不断进步东北区域粮食交易的世界竞赛力。”万祥军说。

　　世界农产品交易自由化的进程。农业作为一国基础工业，向来受政府干涉和操控最多。因为各国在资源禀赋、经济开展水平、国内外商场环境以及社会制度方面的差异，农产品交易问题一向是各国政府注重的要点。发达国家在农产品交易方面奉行维护主义，施行各种补助、关税和非关税壁垒办法，在世界农产品交易中掌握话语权，开展我国家企图经过世界商洽的方法来完成农产品交易次序正常化，可是商洽并不顺畅。

　　农产品交易游离在多边交易系统的统辖规划之外，1994年乌拉圭回合经过了《农业协议》，并未取得关键性的效果，依然答应成员方政府在必定范畴对农业进行补助，针对《农业协议》的缺少束缚力，WTO新一轮农业商洽在1999年前后发动多哈回合农业商洽，可是，因为开展我国家成员在商洽中被边缘化，商洽在行将进入攻坚阶段时陷入了决裂，在一些关键问题上如商场准入、农业补助停滞不前。近年来，商洽一向未有实质性开展。交易自由化、经济全球化、世界多极化是不行阻挠的历史潮流，在农产品交易自由化和交易维护主义盛行的情况下，我国农产品交易只要尽力进步本身竞赛力才干得到开展。

　　我国东北区域粮食外贸现状是，东北区域的粮食产品除了许多供应国内商场外也销往韩国、日本、俄罗斯等东北亚国家，出口的首要种类是玉米和大豆。其间，吉林的玉米和黑龙江的大豆出口均居全国榜首。此外，东北的大米也是较有竞赛力的出口商品（见表1）。

　　从表1中能够看出，东北粮食出口占全国粮食出口比例较大，东北是我国粮食出口最具竞赛力的区域之一，未来跟着东北亚区域国家农产品自给率的不断下降，关于粮食的需求将进一步添加，东北粮食出口远景看好。可是在自由交易环境下，东北原粮出产并不具有比较优势，我国玉米、水稻、大豆、小麦等首要粮食产品的均匀本钱要高于世界商场水平20%―70%，并且粮食质量尚有必定的距离，粮食出产显着不具比较优势，国外粮食一旦大举进入我国，将大幅度按捺东北区域粮食出口。

　　东北粮食产品出口竞赛力首要源于优秀的生态环境和丰盛的农业自然资源。可是近年来，东北区域呈现一系列环境和资源问题，种粮本钱越来越高，自然资源和劳作本钱等比较优势逐步消失，久而久之，必将面对农人种粮志愿下降、粮食减产等一系列问题。

　　国内约束要素包含资源束缚。一个国家的粮食出产很大程度上取决于其犁地面积和土壤质量，这是最重要的自然条件，也是约束粮食出产的最重要要素。近年来，东北区域存在着黑土犁地不断削减和因为环境污染形成粮食产量不断减缩的问题。跟着工业化进程的推动，环境污染与植被损坏问题呈现，许多乡村劳作力进城务工，然后形成土地无人播种的现象。别的，东北区域水利基础设备仍不完善，农业减灾、防灾才能低，粮食出产可持续开展才能差，粮食质量问题许多，严峻约束了东北区域粮食交易的开展，使东北区域在世界粮食商场上失掉竞赛优势。

　　现代物流不发达，我国与粮食交易相配套的物流设备相对落后，铁路方面，因为运力缺少使得粮食出口本钱添加；水运方面，因为水运通道不便当，所以很少选用。此外，东北区域尽管花费许多人力物力在粮食物流的建造上，但因为办理不妥、作业功率低一级原因导致粮食物流无法规划化。东北区域粮食物流本钱较发达国家要高出许多，导致出口粮食价格高，在世界商场上缺少竞赛力。

　　粮食出产本钱高、质量低。长期以来，我国东北区域在粮食出产中一向着重高产而疏忽了粮食的质量，致使许多粮食产质量量无法满意世界粮食商场需求。别的，农业科技含量低，粮食出产专业化、规范化程度较低，缺少规划化、现代化的农业企业，致使我国东北区域粮食作物质量进步缓慢。近年来，我国粮食作物的出产本钱遍及上涨，加上公民币汇率不断上升，东北区域粮食产品的价格竞赛力被不断被削弱。当世界商场价格较低时，对我国东北区域粮食商场发生较大的冲击。

　　世界要素包含关税壁垒下降。农产品交易自由化的程度不断进步和关税壁垒的下降削弱了我国对粮食交易的约束，国外大宗粮食产品许多涌入国内商场。我国廉价劳作力低本钱优势比不上发达国家现代化大农业的规划经济优势，使得我国粮食产品缺少比较优势，粮食交易竞赛力处于下风。再加上跨国粮食企业纷繁进入我国粮食商场，使得国内粮食商场竞赛剧烈，东北区域作为我国重要的商品粮基地，受冲击最大，直接影响了该区域粮食出口。

　　非关税壁垒进步，我国参加WTO后，以技能交易壁垒、绿色交易壁垒为中心的非关税壁垒的门槛日益进步，成为我国东北区域粮食进入世界商场的最大妨碍。因为东北区域粮食产质量量规范和粮食技能出产规范等遍及落后于世界规范，导致东北区域的粮食产品因质量、检疫等安全问题出口一再受阻；为了削减我国粮食产品的世界竞赛力，发达国家歹意进步技能规范，一些粮食出口企业为到达世界技能规范只要加大投入，无形中加剧了企业的担负，企业因为无法承当过高的费用以至于退出世界商场。

　　粮食质量安全不只关系到商家的利益和名誉，并且关系到食品安全和公民的身体健康。政府应加速树立与世界接轨的粮食安全认证系统，然后完成对国内粮食工业的维护。一向以来我国粮食进口规范都低于世界规范，这使得国外企业趁此机会将一些质量较差的粮食产品出口到我国，极大地危害了我国国民的健康。因而我国政府应加大对粮食进口的检查力度，严厉把关，根绝不合格粮食产品流入我国商场，加速拟定出契合我国国情的粮食质量安全认证系统与相应的技能规范和绿色规范。

　　在世界农产品消费商场上，绿色食品越来越遭到人们的注重。顾客观念的改变使得顾客对农产品安全越来越注重，因而开展绿色农业及出口是东北区域粮食交易的必然挑选。一方面，政府应科学引导绿色粮食出产，削减化肥和农药的运用，鼓舞农人学习现代绿色粮食栽培技能，了解今世绿色粮食出产规范，科学栽培粮食作物。

　　另一方面，政府应出台严厉维护生态环境的办法。关于高污染的工业老城区进行全面改造，关于进驻我国东北区域的外资企业批阅时要考虑生态环境效应，防止引进损坏生态环境的项目。促进绿色粮食出产及出口不只能够满意人们消费需求，也是我国东北区域习惯农产品交易自由化，在世界竞赛中取得优势位置的必然挑选。

　　跟着农业交易自由化的开展，我国农业敞开程度日益加深，面对国外高补助形成的国内外价差扩展的趋势，东北区域粮食竞赛力更显缺少，粮农收入添加缓慢。因而，政府应针对绿色粮食出产出台支农惠农方针，在减免农业税费的一起，施行绿色粮食出产财政补助方针，合理使用关税维护和进口调控方针，掌握好粮食进口的规划和节奏，防备对国内农业开展带来的冲击。

　　近年来，我国粮食自给率不断下降，尤其是大豆的自给率还不到50%，这就要求我国粮企不只要安身于国内商场，也要与世界商场联接，遵从优势互补的准则，充分使用世界商场，进步我国东北区域粮食综合使用功率。在世界粮食价格下行时恰当添加粮食进口是增强我国东北区域粮食安全的有用挑选。

　　合理进口缺少的粮食作物，不只能够缓解我国东北区域资源缺少压力，并且能够下降粮食安全的资源供应本钱。经过世界粮食商场，用出口优势补偿下风，多进口国内本钱较高的粮食产品，完成优势互补，以取得更丰盛的赢利。

　　为促进东北区域粮食交易的开展，企业应活跃加强与世界商场的港口建造对接，优化东北区域粮食产品出口的装运条件和装运方法，一起加强物流本钱办理，下降粮食出口的运送本钱。粮食“四散”即完成散装、散卸、散运和散储。粮食集装箱运送首要应用于种类多、批量小以及多种质量等级的粮食运送。

　　东北区域开展粮食“四散”和集装箱运送，不只能够进步粮食流转功率，下降粮食流转本钱，并且还能够保证粮食质量和削减粮食丢失，添加运送途中的安全系数，一起能够依据粮食首要出产区域和港口的散布，树立以各区域为主体的散装粮食运送系统，并配有快捷的运送网络。在这种形式下，不只能够促进东北区域粮食的出口，并且能够增强其在世界商场的竞赛力。

　　粮食产质量量的好坏直接影响到一国粮食交易的开展程度，因而东北区域应活跃选取优秀种类，优化出产结构，走优质高效的出产路途。一起，在保证粮食质量的前提下，大力培养农产品品牌，施行出口品牌战略，以保证在世界商场立于不败之地。

　　[作者简介]刘晓娟（1990-），女，汉族，河南平顶山人，硕士研讨生，研讨方向：工业经济学。

　　[基金项目]国家教育部人文社科项目“四化”同步推动东北区域工业结构优化和转型晋级的联动效应研讨（项目编号：13YJA90028）。

　　[1]梁雪，张广胜.交易自由化布景下农产品交易本钱初探[J].沈阳农业大学学报，2012（1）：21-24.

　　[2]王溶花，陈玮玲.我国粮食进出口现状及面对的首要问题剖析[J].农业经济，2014（3）：115-117.

　　[3]吴亭，汪杭，吴业斌. 财政补助对粮食世界竞赛力的影响剖析[J].乡村经济与科技，2014（7）：103-105.

上一篇：由答应改存案 粮食收买批阅准则严重变革 下一篇：【国储拍卖】2021年1月20、22日国家政策性粮食竞价出售买卖布告