一、目下我国粮食宁靖近况 (一)粮食分娩才气稳步抬高,仍有较大伸长潜力 “十一五〞此后，我国粮食连接增产，粮食宁靖取得牢靠保护。从 2003 年起首，我国粮食分娩连接 6 年丰收，年均增幅 3.56%,没有显示延续 多年的每 3 年有 1 年粮食减产的事势。2021 年粮食总产量创史册记录， 来到 5.308 亿吨。2021 年“十一五〞筹划竣事之年，筹划原定粮食总 产量 5 亿吨目标一经提前逾额竣事。异日，跟着农业科技先进和基础 举措改进,以及化肥及其他物质因素的参加，再加上开辟后备土地资源 的增产成分，我国粮食增产仍有较大潜力。 (二)粮食需求平定伸长，根蒂提供能保护 目前，我国粮食自给率约莫 93%，固然低于 95%，而且近年国际粮 价显示必定幅度的震荡，但我国除大豆表，幼麦、玉米、大米等种类 进口量很幼，缺乏国内产量的 1%，国内粮食代价蜕变受国际市集影响 较幼。从种类机闭看，幼麦和稻谷消费量相对不乱，玉米和大豆消费 伸长较疾。从消费区域看，村庄和城镇口粮消费总量正在逐渐删除。主 销区粮食消费量陆续补充，个别粮食主产省的粮食消费也有较大伸长。 目前北京、天津、上海、浙江、福修、广东和海南 7 个主销区，产需 缺口由 2003 年 485 亿公斤扩充到 2007 年 550 亿公斤足下。 (三)粮食分娩的种种支柱守卫策略络续完满，农人种粮主动性有

　　较大抬高 2004 年此后，焦点连接出台了 5 个焦点一号文献，接踵出台了一

　　系列惠农支农程序。废除农业“四税〞(农业税、林特产物税、牧业税 和屠宰税)策略，农业和农人取得“息摄生息〞，减轻了肩负，农人每 年减误期 1250 亿元;实行农业“四补贴〞, 财务归纳补贴与财务专项 补贴相连结，开头开发了适宜我国国情，统治慢慢准则的农业策略补 贴编造。此中，农机置备补贴由 2004 年的 66 个县扩充到 2021 年的全 国全豹农牧业县(场)，补贴金额由 2004 年的 0.7 亿元上升到 2021 年 的 145 亿元，亲昵过去 6 年焦点财务总参加的 3/4。

　　目前，焦点进一步完满了农资归纳补贴动态调理机造等;施行并修 立了农业和粮食分娩参加伸长机造。2007 年后,农人直接享福财务支 农参加逐年上升，2021 年来到 8183.4 亿元。

　　原料由来:2021 年中国村庄统计年鉴。另：2021 年数据来自财务 部,2021 年数据来自闭于 2021 年焦点和地方预算实践处境与 2021 年 焦点和地方预算草案的讲述。注:从 2007 年起首,国度财务支农支拨因 报表轨造调理,口径与往年差别,本表中的支农支拨仅为焦点财务用于 “三农〞的支拨。

　　同时，为了改进农业的分娩要求，抬高农业的归纳分娩才气，这 几年还强化林草生态树立、耕地质地树立、促进农业机器化、农田水 利树立和农业的基础举措树立。此中，从 2004 年焦点一号文献起首， 就真切提出把水利树立的中心转向农田水利树立。2005 年焦点启动幼 型农田水利工程树立专项补帮工程此后，到 2021 年，共设计工程总投

　　资 143 亿元;此中焦点补帮 46 亿元，地方财务 33 亿元，农人投资投劳 64 亿元。这些策略和机造，大大抬高了农人种粮主动性。2003 年此后， 粮食种植面积、单产、总产量同步伸长，粮食分娩由复兴发展到不乱 发展。

　　(四)国度对粮食市集的调控才气络续加强 目前，我国粮食库存维系较高程度，库存消费比远高于国际公认 的 17%-18%宁靖线程度，对粮价的安排才气加强。2004 年此后，国度 先后启动稻谷和幼麦最低收购价预案，正在粮食主产区实行最低收购价 格。这既守卫了种粮农人的益处和主动性不受袭击，又防范粮价大幅 度震荡影响经济运转;完满市集调控机造，合时选用玉米、大豆、油菜 籽等一时收储策略，支柱企业参加收储，健寰宇家收储农产物的拍卖 机造等。同时，立异托市收购机造，主动造就和发展多元市集主体。 目前，寰宇拥有收购资历的多元市集主体一经来到 6.7 万家，此中， 两大国有粮食企业的收购才气络续加强。从 2006-2021 年，国有粮企 累计收购粮食 64610 万吨，占社会粮食总收购量的 57.8%，确保了主 要粮源左右正在国度手中,极大地深化了国度对粮食市集的调控才气。 二、保护我国粮食宁靖面对的题目 (一)异日我国粮食需求总量仍呈伸长态势 一是我国人丁总量重大、基数高，粮食需乞降提供拥有放大效应。 跟着黎民糊口程度的络续抬高，特地是城镇化经过的促进，村庄住民 由历来自给型消费转为表购型消费，我国粮食总需求量将逐年补充。 目前，我国三大粮食作物的人均口粮消费需求均正在平定下。