为扎实推进2022年自治区耕地地力保护补贴工作，稳步提升耕地地力保护补贴政策效能，促进粮食安全生产和农民持续增收，制定如下方案。

　　1、依法依规明确享有耕地承包权，耕地实际用于种植小麦、玉米、青贮饲料、苜蓿等特定作物。

　　2、补贴耕地要积极开展秸秆综合利用，落实深松整地等保护耕地地力，提升耕地质量等具体措施。

　　3、同一地块一年只能补贴一次，以正播作物优先作为补贴对象予以补贴，复播玉米、苜蓿不得列入补贴对象。

　　4、补贴作物以种植冬小麦、春小麦、正播籽粒玉米、青贮饲料、苜蓿和特色经济作物的先后顺序依次发放补贴。

　　1、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地:

　　3、已经纳入自治区退耕还林、还草(天然林地、草地)及退地减水范围的耕地；

　　(三)补贴标准。种植冬小麦的耕地，每亩补贴220元；种植春小麦的耕地，每亩补贴115元；种植青贮饲料的耕地，每亩补贴120元；种植苜蓿的耕地，每亩补贴100元；种植玉米(不含复播)和特色经济作物的耕地，每亩补贴18元。玉米用于青贮或收获籽粒由各地结合申报底册经实地核查后确定，用于青贮的按每亩120元标准进行补贴，用于收获籽粒的按每亩18元标准进行补贴。特色经济作物由地县结合当地产业发展实际和结构调整需要，确定特色经济作物补贴范围(不含棉花、林果、蔬菜)。

　　(一)补贴面积的界定。补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础，尚未完成确权登记颁证工作的地方，以拥有二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础，其它类型耕地以合法种植证明文书为基础确定。同时实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积，如退耕还林、还草(天然林地、草地)，已转为设施农业或畜牧养殖场使用的耕地等。

　　(二)补贴资金拨付。根据2022年中央和自治区财政安排农业生产支持补贴资金情况、各地申报2021年冬小麦、春小麦、玉米、青贮饲料、首蓿和特色经济作物的补贴面积以及历年结存资金三项因素，核定直达各县(市)补贴资金。

　　各县市应及时做好补贴资金的兑付工作。自治区财政拨付各地的耕地地力保护补贴资金有结余的，可转入下一年度耕地地力保护补贴继续使用。资金不足的，由当地政府调剂解决。

　　(三)补贴面积申报和兑付方法。建立实名公示制度，实行严格管理。由农民(种植户)据实向村委会申报符合条件的耕地补贴面积，村级全面核实，进行实名公示(公示内容主要包括申报品种、申报面积等，公示时间不得少于5个工作日)，乡(镇)复核，县(市)农业农村部门和地(州、市)农业农村部门核实认定。县级农业农村部门在耕地补贴面积核准后，再次由村委会进行公示(公示内容主要包括补贴面积、补贴金额等，公示时间不得少于5个工作日)。公示无异议后，由农业农村部门向财政部门提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，并会同财政部门办理补贴兑付工作。在进行兑付前，要按照分户清册向农民发放补贴兑现通知书，农民领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、按手印后，由各地组织补贴资金发放，明确补贴资金为“耕地地力保护补贴”。

　　(五)注重绩效考核。各地要密切跟踪耕地地力保护补贴政策调整完善工作进展动态，以地州农业农村、财政部门为单位，于每月25日前将补贴工作进展情况上报自治区农业农村厅、财政厅，进一步加强信息沟通交流，建立健全联合考核工作机制。2022年10月15日前，全面完成2022年耕地地力保护补贴兑付工作，地(州、市)农业农村、财政部门联合行文将当年补贴资金使用绩效评价报告分别报自治区农业农村厅和自治区财政厅。

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