设施农用地是指可以用来做养殖畜禽的房子、水产养殖的地方或者是工厂化作物栽培的相对应的用地被称为设施农用地。根据我国现有的土地分类划分，设施农用地属于其它农用地，不属于耕地，是耕地范围以外的用地。耕地是用来种植水稻、玉米、大豆等搞农业生产的土地，设施农用是不能用来种植水稻等农作物的，所以两者用途不一样。
如果7年前，已经获得政府许可，或者相应合同。那么你当然不会违法。如果没有，政府直接推平的处理方式也不合理。