为加强餐饮服务食品安全监管，规范监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，现予印发，请遵照执行。

  第一条为加强餐饮服务食品安全监管，规范餐饮服务食品安全监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规和规章，制定本规范。

  第二条餐饮服务食品安全监督抽检是指餐饮服务食品安全监管部门对餐饮服务提供者所使用的食品（含原料、半成品和成品）、食品添加剂、食品相关这类的产品、餐饮服务场所和环境等依法进行抽样和检验的活动。

  第三条食品药品监管部门开展餐饮服务食品安全监督抽检工作，应当坚持依法、科学、客观、公正的原则，严格遵守本规范。

  第四条餐饮服务食品安全监督抽检应当按成本价购买所抽取的样品，不得收取被抽检单位的检验费和其他任何费用。

  第六条国家食品药品监督管理局依照国家食品安全风险监测结果和食品安全监管部门食品安全风险通报、食品安全调查与评价结果以及餐饮服务食品安全监管工作需要，制定国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划。

  第七条省级食品药品监管部门应该依据国家餐饮服务食品安全监督抽检工作规划和本区域餐饮服务食品安全监管工作中发现的明显问题，有明确的目的性地制定本区域餐饮服务食品安全监督抽检工作方案，开展餐饮服务食品安全监督抽检工作。

  省级食品药品监管部门应当在规定时间内将本区域餐饮服务食品安全监督抽检方案报送国家食品药品监督管理局。

  第九条建立餐饮服务食品安全调查评价与监督抽检联动机制。国家食品药品监督管理局及时将食品安全调查与评价执行过程中发现的餐饮服务食品安全风险隐患通报省级食品药品监管部门。省级食品药品监管部门应该依据通报，确定重点地区、重点环节、重点产品和重点危害因素，及时开展监督抽检。

  国家食品药品监督管理局根据餐饮服务食品安全监督抽检中发现的问题和隐患，结合社会经济发展需要，可适时调整食品安全调查与评价的区域、环节、品种、项目和频率等。

  第十条建立餐饮服务食品安全监督抽检与执法联动机制。对经确认不合格的样品或按程序进行复检后仍不合格的样品，食品药品监督管理部门应当及时依法查处。

  第十一条监督抽检实行抽、检分离制度。抽样任务主要由当地食品药品监管部门或其执法机构负责。检验任务主要由依法取得资质认定的食品检验机构负责。根据自身的需求，食品药品监管部门能要求检验机构协助进行抽样和样品预处理等工作。

  第十二条抽样人员不可以少于2名。抽样人员在抽样前应当向被抽检单位出示证件和监督抽检通知书，并告知监督抽检的性质和抽样内容等。

  抽样人员应当准确、客观、完整填写《产品样品采样记录》或《非产品样品采样记录》，并分别加盖食品药品监管部门和被抽检单位公章，且由抽样人员和被抽检单位在场人员签字。被抽检单位无公章或无法现场盖章的，由被抽检单位负责人或者其授权的人员签字确认。

  第十三条抽取样品时，抽样量应当不少于检验需要量的3倍。对于均匀性较好的样品，应当现场分为三份，一份检验，两份留样；对于均匀性不好的样品，抽样量应当满足实验室处理分样的需要，检验前将抽取的样本分为三份，一份检验，两份留样，并做好分样操作记录。

  第十五条被抽检单位无正当理由而拒绝抽样，抽样人员应当向被抽检单位告知拒绝抽样的后果和处理解决措施。如果被抽检单位仍拒绝抽样，抽样人员应当现场填写拒绝抽样说明书并签字，及时向当地食品药品监督管理部门报告，由当地食品药品监督管理部门按抽检不合格处理。

  第十六条抽取的样品应当严格按照样品的物理、化学和生物学等特性，或其标签标识上注明的储运条件储藏运输，以确保样品在检测前的完整性和原始性。在样品储运过程中，应当配备温、湿度测量仪表，建立温、湿度测量记录。

  第十七条承检机构应当具备食品检验机构资质，并由制定餐饮服务食品安全监督抽检工作方案的食品药品监管部门遴选和公告。

  第十八条食品检验机构接收样品时应当有专人负责检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及别的可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与采样记录相不相符，对检验样品和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检验结果的情况下，可以将样品进行分装或者重新包装编号。

  第十九条样品的前处理应当严格按照检测验证的方法标准的要求做，样品处理量应当能满足方法检验测试限的要求。

  第二十条食品检验机构应当遵循检验规程，按照监督抽检方案中规定的方法和依据进行检测验证和判定。检测验证的方法应当采用食品安全国家标准中规定的方法或其他具有法律上的约束力的检验方法。

  第二十一条承检的食品检验机构应当按照有关要求，对检测的新方法进行方法学验证，按照相应标准建立本实验室的标准操作程序，并经食品检验机构技术负责人审核发布。

  第二十二条在餐饮服务食品安全监督抽检工作中，可以采用国家食品药品监督管理局认定的快速检测办法来进行初步筛查。

  对初步筛查结果表明不符合相关食品安全标准的，可采取临时控制措施，并依照《食品安全法》第六十条第三款的规定进行检验。

  快速检测的新方法的认定办法另行规定。经认定的快速检测的新方法，由国家食品药品监督管理局公告。

  第二十三条食品检验机构未经委托检验部门同意，不得分包、转包餐饮服务食品安全监督抽检任务。

  第二十四条检验过程中遇有样品失效或者其他致使检验没有办法进行的情况时，一定要如实记录，经食品检验机构的质量负责人签字确认，并拥有相对应的证明材料。

  第二十六条检验结果接近限量标准的临界值时，承检的食品检验机构应当重新选择实验室备份样品安排复检，复检结果为最终结果。

  第二十七条食品检验机构应当将检验结果及时报送委托检验的食品药品监管部门。对检验结果不合格的，还应当附具检验报告。

  第二十八条被抽检单位对检验结果有异议的，应当自收到检验结果告知书之日起10日内，向委托检验的食品药品监管部门提出书面复检申请，逾期则视为认同结果。

  第二十九条省级食品药品监管部门执行国家食品药品监督管理局下达的监督抽检任务，应当按照有关要求向国家食品药品监督管理局提交样品登记汇总表、抽检结果汇总表、不合格样品汇总表和不合格被抽检单位名录等材料，并编制监督抽检年度总结报告。

  第三十条监督抽检的结果公开应当严格遵循《食品安全法》和《食品安全法实施条例》中关于食品安全信息管理的规定，并按照本规范规定的程序，对不合格样品进行确认后方可发布。

  抽检不合格产品涉及其他监管环节的，应当按照法律和法规要求，将抽检结果通报有关监管部门。

  第三十一条省级食品药品监管部门应该依据有关要求，对项目执行情况做绩效自评，并在项目总结时，将自评报告报送国家食品药品监督管理局。

  第三十二条参与监督抽检的工作人员应当严格遵守国家法律和法规，恪守职业道德，秉公执法，廉洁公正，不得弄虚作假。检验人员应当独立按时达成目标，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。

  第三十三条承担监督抽检任务的单位和人员应当严格遵守国家相关保密规定。监督抽检结果未经管理部门许可，不得向任何单位和个人泄露。

  第三十四条任何单位和个人对餐饮服务食品安全监督抽检工作中的违规违背法律规定的行为，有权向食品药品监管部门举报，接受举报的部门应当及时组织调查处理，并将调查处理的情况告知举报人。

  第三十五条对违反抽样工作规定的，由抽样单位做出相应的处理，并报上级食品药品监管部门备案。如抽样单位明知有违纪行为而不做处理的，由上级食品药品监管部门责成其做出处理并给予通报批评。

  对违反检验工作规定，伪造检验结果，或因出具检验结果不实而造成损失的，依照《食品安全法》及相关法律和法规的规定做出处理。

  第三十六条地方食品药品监管部门无正当理由未按时间要求上报数据结果的，由上级食品药品监管部门责令整改。

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